深圳企业境外投资备案实操攻略（附越南与中国经贸合作）
金融界4月7日消息 据国家外汇管理局网站消息，4月6日上午，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜主持召开党组扩大会议，会议要求，深化外汇领域改革开放，推进跨境贸易和投融资便利化，防范外部金融市场冲击风险，维护外汇市场稳健运行和健康秩序，不断提升外汇管理服务构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平。
深圳企业境外投资备案实操攻略
深圳企业境外投资发改委备案攻略
2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资行为“放管结合”，做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度，对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。
备注1：大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。
资料来源：根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。
国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核，而根据该办法，敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。
（1）敏感国家和地区包括：
1、与我国未建交的国家和地区；
2、发生战争、内乱的国家和地区；
3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；
4、其他
（2）敏感行业目录由国家发展改革委发布，2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录（2018年版）》
（发改外资〔2018〕251号），敏感行业包括：
武器装备的研制生产维修
跨境水资源开发利用
新闻传媒
国办发〔2017〕74 号规定，需要限制企业境外投资的行业：
房地产
酒店
影城
娱乐业
体育俱乐部
在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
对于发改委核准的项目，需提交如下材料：
（1）投资主体情况；
（2）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；
（3）项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；
（4）投资主体关于项目真实性的声明。
1. 发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令，发改委管辖的境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大，实现了全覆盖，既包括非金融企业，也包括金融企业，既包括境外企业直接的投资，也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资，既包括直接的投入，也包括融资、担保等，既包括境外企业所有权的获得，也包括经营管理权等的获取。
2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定：对于核准/备案项目，明确未取得发改委同意，其他部门不得办理相关手续，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。
3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。
《企业境外投资管理办法》，国家发改委令第11号，2017；
《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（发改外资〔2018〕251号），2018 。
深圳企业境外投资备案常见问题
（1）国内主体公司不满一年可以对外投资吗？
答：可以。
（2）如果公司是2019年1月成立的，需要审计报告吗？
答：需要。
（3）国内主体公司股东有金融公司或外资公司也能做境外投资吗？
答：可以，不影响。
（4）先注册国外子公司还是先办理境外投资证书？程序有要求吗？
答：可同时进行。
（5）对外投资办下来后续还要做什么？
答：需要每年在商务部，发改委做年审。
（6）投资币种是人民币，国外子公司的比重是美元，怎么汇出去？
答：参考当天银行当时的汇率，在银行将资金汇出。
（7）境外投资备案成功后要一次性全部汇出备案资金吗？
答：备案的有效期一般是两年，可以选择在有效期内分多次把备案的资金汇出或一次性全部汇出。
越南与中国的经贸合作
2011 年 10 月，越南政府与中国政府签署《中越经贸合作五年发展规划》。2013 年 10 月，双方签署《关于建设发展跨境经济合作区的谅解备忘录》。 中国与越南尚未签署货币互换协议。2015 年4 月7 日，在中共中央总书记、国家主席习.近平和越共中央总书记阮富仲的共同见证下，中国国家税务总局局长王军与越南财政部副部长张志忠代表双方签署《中华人民共和国政府与越南社会主义共和国政府关于中越联合勘探北部湾海上油气资源税收问题的协议》。该协议的签署，对推动中越海上油气联合勘探及相关的税收合作具有重要意义。2016 年9 月，两国重新签署《中越边境贸易协定》，进一步规范边境贸易行为，简化通关手续，改善通关秩序。 中国是越南在亚洲甚至全球的蕞大贸易伙伴，2021 年越南与中国贸易额达 1659 亿美元，同比增长 24.6%。其中，越南出口中国560亿美元， 中国居民赴越南投资税收指南 12 同比增长 14.5%，占越南总出口额的 16.7%；越南自中国进口1099亿美元，同比增长 30.5%。 中国保持为越南第一大贸易伙伴和第二大出口市场。越南也保持中国在东盟的第一大贸易伙伴和继美国、日本、韩国、德国、澳大利亚之后中国在全球的第六大贸易伙伴。 越南多种商品对华出口金额达 10 亿美元以上。其中出口金额蕞多的是手机和零部件，仅 2021 年前 10 个月就已成为第一批对华出口达“百亿美元”的商品。中国是越南果蔬、腰果、咖啡、茶、大米、木薯和木薯制品、橡胶和橡胶制品等农产品的巨大消费市场，其中果蔬和橡胶出口逾 10 亿美元。
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