海南境外投资ODI备案实操攻略（附菲律宾近年经济发展情况）
为稳预期、促增长，去年底以来，各相关部门推出了系列政策组合拳。东方金诚首席宏观分析师王青表示，下一步，稳增长政策组合拳还会持续发力，包括保持较高的信贷投放力度，推动基建投资延续较快增长势头，加大对房地产行业的定向支持力度以及持续改善营商环境等。
“今年以来，一系列稳增长、促发展的措施加快出台，1至2月份信贷增长远超预期，市场主体信心和预期更加积极，经济恢复态势不断稳固。”董希淼表示，下一步，还应高度重视居民部门信心较弱、需求不足等问题，加快采取综合措施，努力扩大就业，增加居民收入，提振居民消费的意愿和能力，稳住和扩大居民日常消费和大宗消费。
海南境外投资ODI备案实操攻略
海南境外投资ODI备案发改委实操攻略
2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资行为“放管结合”，做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度，对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。
备注1：大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。
资料来源：根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。
国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核，而根据该办法，敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。
（1）敏感国家和地区包括：
1、与我国未建交的国家和地区；
2、发生战争、内乱的国家和地区；
3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；
4、其他
（2）敏感行业目录由国家发展改革委发布，2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录（2018年版）》
（发改外资〔2018〕251号），敏感行业包括：
武器装备的研制生产维修
跨境水资源开发利用
新闻传媒
国办发〔2017〕74 号规定，需要限制企业境外投资的行业：
房地产
酒店
影城
娱乐业
体育俱乐部
在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
对于发改委核准的项目，需提交如下材料：
（1）投资主体情况；
（2）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；
（3）项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；
（4）投资主体关于项目真实性的声明。
1. 发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令，发改委管辖的境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大，实现了全覆盖，既包括非金融企业，也包括金融企业，既包括境外企业直接的投资，也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资，既包括直接的投入，也包括融资、担保等，既包括境外企业所有权的获得，也包括经营管理权等的获取。
2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定：对于核准/备案项目，明确未取得发改委同意，其他部门不得办理相关手续，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。
3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。
《企业境外投资管理办法》，国家发改委令第11号，2017；
《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（发改外资〔2018〕251号），2018 。
菲律宾近年经济发展情况
2003-2019年，菲律宾经济发展起起落落，但年均增长率达5%以上。其中2007年高速增长，全国GDP增长一度达到7.1%。2009年，受全球金融危机影响，GDP仅增长1.1%。2010年，由于全球经济复苏带动其出口增长以及选举支出的拉动，GDP增长反弹到7.3%，创35年来蕞高纪录。2012-2014年，菲律宾经济分别增长6.8%、7.2%和6.1%，2015年回落至5.8%，2016年回升至6.8%，是亚洲增长较快的国家。2017年增长6.7%，在东亚地区位列第三，仅.此于中国和越南。2018年增长6.2%，2019年增长5.9%，2020年下降9.6%（见表1）。
2020年，菲律宾实现GDP总值为3615亿美元，与2019年相比下降9.6%，位列世界.第34。2020年，菲律宾GDP构成中，农业、工业和服务业占比分别为10.2%、28.4%、61.4%。2016-2020年，菲律宾消费占GDP比重约为85%，2020年达到90.4%，家庭消费占74.6%，政府消费占12.8%、资本形成实际总额占GDP的25.5%。2021年第二季度，家庭蕞终消费支出增长7.2%、政府蕞终消费支出下降4.9%；总资本形成增长75.5%，净出口对GDP增长贡献依然为负。
菲律宾各地区的物价水平极不平衡，总体物价高于中国。其中蔬菜、温带水果的价格是中国的3-4倍；水、电和液化气等价格是中国的2-3倍，宾馆住宿、饭店就餐约为中国的1-2倍，汽车、服装和鞋子等价格与中国相当，房产、海产品和热带水果较中国便宜[18]。
世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示，菲律宾在141个国家和地区排名中位居第64位。世界银行《2020年营商环境报告》显示，在190个经济体中，菲律宾营商环境便利度排名第95位，分值为62.8 [19]。此外，在瑞士洛桑国际管理发展学院（InternationalInstitute for Management Development, IMD）发布的《2021世界竞争力报告》中，菲律宾位列64个经济体中的第52位[20]。
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