深圳境外投资ODI备案办理全流程实操指引
第壹类是综合性活动，通过主旨论坛、峰会等与重大展会同时举办的平台，发出中国的开放声音，为包括外资在内的各方共同探讨新形势下的发展合作路径、寻求建立共识提供机会。第二类是“走出去”的活动，走出国门，把各地产业发展和引资需求与海外的潜在投资者进行“上门沟通”，使投资者在来华之前就对可能投向的重点产业、面临的环境有了提前的心理准备，扩大各地的海外影响。第三类是“请进来”的活动，邀请潜在投资者来华实地考察，眼见为实，尽快弥补因前几年人员流动不便而形成的信息真空，加快恢复和增强相互信任关系。
深圳境外投资ODI备案办理全流程实操指引
深圳境外投资ODI备案发改委实操指引
2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资行为“放管结合”，做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度，对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。
备注1：大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。
资料来源：根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。
国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核，而根据该办法，敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。
（1）敏感国家和地区包括：
1、与我国未建交的国家和地区；
2、发生战争、内乱的国家和地区；
3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；
4、其他
（2）敏感行业目录由国家发展改革委发布，2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录（2018年版）》
（发改外资〔2018〕251号），敏感行业包括：
武器装备的研制生产维修
跨境水资源开发利用
新闻传媒
国办发〔2017〕74 号规定，需要限制企业境外投资的行业：
房地产
酒店
影城
娱乐业
体育俱乐部
在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
对于发改委核准的项目，需提交如下材料：
（1）投资主体情况；
（2）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；
（3）项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；
（4）投资主体关于项目真实性的声明。
1. 发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令，发改委管辖的境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大，实现了全覆盖，既包括非金融企业，也包括金融企业，既包括境外企业直接的投资，也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资，既包括直接的投入，也包括融资、担保等，既包括境外企业所有权的获得，也包括经营管理权等的获取。
2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定：对于核准/备案项目，明确未取得发改委同意，其他部门不得办理相关手续，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。
3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。
《企业境外投资管理办法》，国家发改委令第11号，2017；
《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（发改外资〔2018〕251号），2018 。
深圳境外投资ODI备案常见问题
（1）国内主体公司不满一年可以对外投资吗？
答：可以。
（2）如果公司是2019年1月成立的，需要审计报告吗？
答：需要。
（3）国内主体公司股东有金融公司或外资公司也能做境外投资吗？
答：可以，不影响。
（4）先注册国外子公司还是先办理境外投资证书？程序有要求吗？
答：可同时进行。
（5）对外投资办下来后续还要做什么？
答：需要每年在商务部，发改委做年审。
（6）投资币种是人民币，国外子公司的比重是美元，怎么汇出去？
答：参考当天银行当时的汇率，在银行将资金汇出。
（7）境外投资备案成功后要一次性全部汇出备案资金吗？
答：备案的有效期一般是两年，可以选择在有效期内分多次把备案的资金汇出或一次性全部汇出。
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